9月29日上午10点，生态情况部召开了2018年9月份例行新闻发布会，发布会由生态情况部新闻讲话人刘友宾主持，生态情况部天然生态庇护司崔书红司长，中国科学院生态情况研究中间副书记庄绪亮研究员，生态情况部卫星中间主任王桥研究员，生态情况部南京情况科学研究所所长高吉喜研究员向大师介绍全国生态状态转变遥感查询拜访评估的有关环境、“绿盾”专项步履和生态庇护红线规定工作的进展有关环境，并配合回覆大师关心的问题。

来自境表里的40余家媒体记者来到发布会现场。

生态情况部新闻讲话人刘友宾

生态情况部新闻讲话人刘友宾起首向媒体们传递了生态情况部近期重点工作进展。

1、生态情况部23个司局设置停当 首要负责同志到位

依照中心同一放置摆设，我部积极推动生态情况部机构鼎新，4月16日完成生态情况部挂牌，4月20日根基完成机关人员和部门事业单元转隶工作。8月1日由中办、国办印发的生态情况部“三定”划定进一步增强了我部机构编制能力，在机构设置方面，内设23个司局级机构，增设了海洋生态情况司、应对天气转变司、固体废料与化学品司等机构，优化组建了综合司江南体育、律例与尺度司、科技与财政司、情况影响评价与排放治理司等。截至今朝，我部各司局设置已根基停当，各司局首要负责同志已到位。

2、加速重年夜根本举措措施项目审批 鞭策有用投资不变增加

为进一步贯彻落实“放管服”鼎新要求，我部加速重年夜根本举措措施项目环评审批工作，助力推动重年夜项目扶植，鞭策有用投资不变增加。截至今朝，我部审批重年夜根本举措措施项目25个，平均时限30个工作日摆布。

3、水情况质量达标工作滞后 鞍山、四平、哈尔滨、昆明4地市再上黑榜

生态情况部近日组织召开2018年上半年水情况质量达标滞后地域工作调剂会。第一季度加入调剂会的73个地市中的42个退出了滞后地域名单，但仍有31个第二次加入会议。此中，鞍山、四平、哈尔滨、昆明4个地市第一季度和上半年滞后问题均凸起，劣Ⅴ类断面数目较多，或距离年度方针差距较年夜，水情况质量改良不较着，乃至呈恶化趋向。

生态情况部天然生态庇护司司长崔书红

生态情况部天然生态庇护司司长崔书红介绍了生态庇护相干环境。

1.全国生态状态转变（2010-2015 年）查询拜访评估在2017年2月启动，规模包罗全国31个省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团，时段为2010-2015年。

2.今朝山西等其他16省分生态庇护红线规定方案已经由过程省级当局审议报生态情况部。

3.比来，生态情况部结合天然资本部、农业农村部、水利部和中国科学院派出12个结合放哨组对31个省（区、市）“绿盾2018”专项步履展开了放哨。

中国科学院生态情况研究中间副书记庄绪亮

生态情况部卫星中间主任王桥

生态庇护红线专家委员会主任委员、首席专家高吉喜

发布会上媒体问答

要害词一：生态状态转变遥感查询拜访评估

中新社记者

请问展开全国生态状态转变遥感查询拜访评估的意义，首要结论是甚么？

崔书红

全国生态状态转变遥感查询拜访评估素质上是生态国情查询拜访评估。形象地说，就是给全国的生态状态“问诊评脉”，找“病因”开“药方”。我们已完成了三次查询拜访评估。三次查询拜访评估的成果联系起来看，从2000年以来，我国的生态状态整体在好转，特殊是十八年夜以来，党中心国务院高度正视生态情况庇护，采纳了一系列办法，获得了显著成效，改良趋向加倍较着。这个结论和大师的感触感染整体是一致的。

要害词二：京津冀等重点区域生态状态

经济日报记者

京津冀协同成长区和长江经济带是当前国度计谋优先成长区域，这两个区域生态状态若何？

王桥

京津冀协同成长和长江经济带成长都是国度计谋，这两个区域经济成长速度快、生齿密度年夜、生态情况与经济成长调和成长的使命艰难。城镇面积延续扩年夜是这两个区域所面对的配合问题。

在京津冀地域，存在着水资本量欠缺严重制约区域生态平安，河道断流和湿地萎缩照旧凸起的问题。查询拜访评估成果注解，京津冀地域人均水资本量仅为全国平均程度的1/9；在长江经济带，存在着中下流天然岸线开辟强度年夜，滨岸带生态风险较年夜的问题。

要害词三：生态庇护红线规定

光亮日报记者

机构鼎新今后，对生态庇护红线规定和天然庇护区的庇护等方面，生态情况部若何与天然资本部做好跟尾和共同？

崔书红

生态情况部“三定”方案明白生态情况部在生态庇护方面行使监管的本能机能，包罗监视各类天然庇护地和生态庇护红线，野活泼植物庇护、湿地生态情况庇护、荒凉化防治等工作。

生态情况部首要经由过程以下四个方面实现监管：一是制订和组织实行生态情况范畴的政策、计划、尺度，二是同一负责生态情况状态的监测和评估，三是同一负责生态情况的监视和法律，四是同一负责对处所当局和其相干部分进行督察和问责。

要害词四：天然庇护区调剂

央广网记者

今朝庇护区的设置是不是存在不公道问题，如何让庇护区的规模和鸿沟规定更清楚、更科学公道？

崔书红

因为汗青的缘由，我国部门天然庇护区确切存在着规模和功能分区不科学、不公道的环境。可是，这不克不及成为背法背规扶植的捏词，更不克不及成为粉碎生态的来由。

对初期划建、规模和功能分区不公道的部门天然庇护区，要依规进行调剂。2013年，国务院印发《国度级天然庇护区调剂治理划定》，将调剂严酷限制在三个方面：一是天然前提产生转变；二是人类勾当频仍的建制镇和城区等；三是国度重年夜工程扶植需要。对先粉碎、后调剂乃至撤消的，是要严厉追责的。

要害词五：生态庇护红线与庇护地关系

南边都会报记者

生态庇护红线与庇护地之间是甚么关系？

高吉喜

生态庇护红线涵盖绝年夜部门天然庇护地系统。生态庇护红线规定进程中涵盖所有国度公园、天然庇护区和丛林公园、风光胜景区等其他庇护地里面具有主要生态功能的区域，生态庇护红线的规模比天然庇护地更年夜。

别的按照此刻统计的成果，仍有约10-15%的主要生态系统和庇护物种未纳入庇护地系统。生态庇护红线规定今后，将珍稀濒危动植物都纳入庇护规模。

要害词六：侵犯天然庇护区

第一财经日报记者

之前中心对祁连山天然庇护区生态粉碎问题做出过严厉处置，为何天然庇护区还会有这么多问题呈现？

崔书红

严厉查处祁连山严更生态粉碎问题后，依然发现这些问题，我们认为最首要的仍是一些处所当局和有关部分熟悉不深切，正视水平不敷，政治站位不高，贯彻落实党中心国务院重年夜决议计划摆设不判断不果断不完全。

其次是有的处所当局和其工作人员遵法意识稀薄，知法背法，有的仍然为侵犯天然庇护区的开辟扶植勾当开“绿灯”；有的缺少担任，麻痹冷酷，不敢叫真碰硬，乃至在整悔改程中，弄虚作假、对付整改、概况整改。

另外，还法令轨制不健全，惩罚偏轻，背法本钱低等问题。

要害词七：生态红线与经济社会成长关系

南边周末记者

有人担忧生态庇护红线规定会对本地的经济社会成长发生负面影响，对此怎样看？

崔书红

这类设法是单方面的，是不准确的。一方面生态庇护红线不是“无人区”，也不是成长的“真空区”；另外一方面，必需连结警省，生态庇护红线“是保障国度生态平安的底线和生命线”，底线掉守，生命线没了，成长也就掉去了支持。

在生态庇护红线规定的进程傍边，我们的规程做了明白的划定，生态庇护红线要尽可能做到与处所的出产糊口区域不交叉、不堆叠，让生态庇护红线可以或许起到真实的严酷庇护的感化。其次，对生态庇护红线中不是对所有区域都实施“绝对”庇护，在法令律例有明白制止划定之外的其他区域，我们鼓动勉励各地公道操纵生态庇护红线的优良生态资本，摸索生态产物价值实现的机制，把绿水青山转化为金山银山，也就是要实现生态优势向经济优势的转化。

要害词八：生态状态评估质量

科技日报记者

在全国生态状态查询拜访评估中，若何判定全国生态状态的黑白？

庄绪亮

具体而言，首要是从以下几个方面来判定生态的状态质量好与坏，包罗生态系统组成与散布、生态系统质量评估、生态系统办事评估、生态问题评估、对照阐发等。

王桥

此次评估的结论与大师感触感染是完全一致的，全部手艺团队对换查评估的质量是有决定信念的。

要害词九：错峰出产与“一美金切”

中心广播电视总台记者

前不久发布的《京津冀和周边地域2018?2019年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履方案》有一些和客岁纷歧样的提法，此中提出科学施策、精准调控，严禁采纳“一美金切”体例。是不是意味着此刻的步履方案更有针对性、更切确？

刘友宾

本年的攻坚步履方案将重点高排放行业错峰出产作为狠抓秋冬季年夜气污染综合治理、有用应对重污染气候、增进财产布局调剂的主要办法。

整体斟酌是，加倍强调科学施策、精准调控，严禁采纳“一美金切”体例，要基在污染排放绩效程度实施不同化治理，进一步加强错峰出产调控的精准性、科学性、针对性和有用性。指导企业自动展开深度治理，鞭策实现经济高质量成长，让人平易近大众享受更多的蓝天白云，有更多的情况取得感和幸福感。

要害词十：今冬空气质量情势猜测人平易近日报记者

对本年秋冬季空气质量情势是不是有猜测和研判？

刘友宾

依照生态情况部与中国景象形象局配合成立的结合工作机制，近期国度天气中间和中国情况监测总站对我国重点区域2018年秋冬季年夜气污染分散景象形象前提进行了结合谈判，猜测认为，2018年冬季，京津冀和周边和汾渭平原气温偏高、降水偏少，冬季风强度弱，晦气在冷空气分散南下，年夜气污染分散前提较客岁冬季误差；长三角降水可能偏多，年夜气污染分散前提接近客岁同期。天帮手，人不懈怠；天不帮手，人更需尽力。

要害词十一：城镇污水处置厂排放超标

华夏时报记者

近日发布的2018年第一季度首要污染物排放严重超标的158家重点排污单元名单中，城镇污水处置厂78家，占比49%，缘由安在？若何确保污水处置厂达标排放？

刘友宾

在2018年第一季度全国158家严重超标企业中有78家是城镇污水处置厂，这反应出污水处置厂超标排放问题依然凸起。当前城镇污水处置厂超标排放的首要缘由一是设计掉队、处置能力不足，二是平常运营治理不善。城镇污水处置厂是主要的根本平易近生工程，毫不能让城镇污水处置厂成为老苍生烦心的污染源。

我部将要求各级当局严酷贯彻落实“水十条”要求，把城镇污水处置厂的计划和扶植作为一项主要的根本平易近生工程，摆上主要位置，对存在的问题催促落实整改，切实做好城镇污水处置提标革新，对屡查屡犯的实施挂牌督办，鞭策城市污水处置举措措施向公家开放， 实现污水处置厂持久不变达标，让污水处置厂成为受苍生接待的景不雅。

要害词十二：《天然庇护区条例》修订

光亮网记者

有处所反应，《天然庇护区条例》比力粗放、不太好用，请问是不是会有相干细则出台，使条例阐扬更高文用？

崔书红

《天然庇护区条例》是在1994年公布，跟着我国生态庇护事业的快速成长，《条例》部门条目已较着不克不及顺应。我们认为，当前最底子、最火急的办法，是成立以国度公园为主体的天然庇护地系统，在天然庇护地立法的框架下，对《天然庇护区条例》进行周全修订，同时与其他相干法令、律例进行有用的跟尾，为天然庇护区扶植和治理供给更加周全的法令保障。

要害词十三：PM2.5平均浓度同比降落3%

北京交通广播电台记者

《京津冀和周边地域2018?2019年秋冬季年夜气污染综合治理攻坚步履方案》提出，2018 年10 月1 日至2019 年3 月31 日，京津冀和周边地域PM2.5平均浓度同比降落3%摆布，这个数据怎样理解？

刘友宾

3%的方针肯定是颠末专家充实研究论证、频频听取多方定见得出的。客岁我们采纳一系列年夜气污染防治办法后，年夜气污染物浓度降幅较年夜，获得了较着成效。可是，年夜气污染治理是一项持久、艰难、复杂的使命，越往后越难，剩下的都是难啃的硬骨头，所以本年的整体斟酌是稳中求进，重要使命是巩固好现有成就，不克不及让空气质量呈现反弹，在此根本上稳步晋升。

编纂：蓝枫